- [自然资源部新闻发言人、宣教中心主任夏俊]各位媒体朋友,大家上午好!
欢迎大家参加自然资源部2026年4月例行新闻发布会。感谢大家长期以来对自然资源工作的关心支持!今天的发布会,主要是向大家介绍我国新一轮找矿突破战略行动成果。
出席今天发布会的有:自然资源部地质勘查管理司司长熊自力、副司长牛力,自然资源部矿业权管理司副司长余海洋,自然资源部矿产资源保护监督司副司长乔春磊,自然资源部科技发展司副司长何凯涛,中国地质调查局资源评价部主任陈丛林。他们将向大家介绍有关情况,并回答大家关心的问题。
首先请自然资源部地质勘查管理司司长熊自力介绍我国新一轮找矿突破战略行动成果。(2026-04-29 10:00) - [自然资源部地质勘查管理司司长熊自力]感谢各位新闻媒体朋友长期以来对自然资源工作的关心和支持。
矿产资源是经济社会发展的重要物质基础,矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。2021年,国务院批准实施新一轮找矿突破战略行动,五年来,自然资源部会同国家发展改革委、财政部等部门认真贯彻落实习近平总书记关于能源资源安全保障的重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,精心组织、扎实推进,圆满完成“十四五”找矿突破行动的目标任务。
下面,我主要从四个方面介绍有关情况。
第一,找矿增储取得重大进展,为我国经济高质量发展提供了坚实的资源支撑。“十四五”期间,新发现战略性矿产大中型矿产地(油气田)398处,其中大中型油气田225处,油气新增探明地质储量保持高位增长,铜、金、钾盐等大宗矿产勘查取得一批历史性突破,锂、氦气、高纯石英等战略新兴矿产勘查实现跨越式发展,资源自主保障能力显著增强,有力支撑了198个能源资源基地的建设和巩固,显著提升我国矿业在全球产业分工中的地位和竞争力。
一是我国矿产资源储量大幅增长,资源家底更加厚实。截至“十四五”末,我国稀土、钨、锡、钼、锑、镓、锗、铟、萤石、石墨等14种矿产储量居世界第一位;煤炭、铁、锰、钛、锂、锌、磷、菱镁矿等9种矿产储量居世界前四位。资源储量的大幅增长,直接源自找矿突破战略行动对紧缺矿产、优势矿产的系统性勘查增储工作,为资源自主可控奠定了坚实基础。
二是我国矿产品生产与冶炼加工规模稳居全球首位,产业链主导地位持续巩固。2025年,我国煤炭、钒、钛、锌、稀土、钨、锡、钼、锑、镓、铟、金、碲、磷、萤石、石墨等17种矿产产量居世界第一,其中稀土、钨、锑、镓、铟、碲等11种矿产产量占全球50%以上。在冶炼加工环节,我国优势更为突出。锰冶炼产品占全球99%,稀土冶炼产品占94%,铝占60%,钢铁占53%,铜占47%。30余种冶金产品产量居世界首位,17种产品产量占全球50%左右。这标志着我国不仅是矿产资源生产大国,更是全球冶炼加工业的供给主导者和重要引领者,保障了我国产业链稳定,有力促进了新兴产业发展。
三是我国矿业经济的规模与就业带动力持续增强,有力支撑国民经济和社会发展。目前,全国共有探矿权1.26万个、采矿权3.04万个。采矿业企业5.5万家,冶炼加工企业83.4万家,矿业及其关联产业已成为区域经济发展和民生就业的重要支柱。2025年,我国矿业产值(含采选、冶炼和加工)约32.7万亿元,占国内生产总值比重达到23.3%,是国民经济的重要组成部分。
(2026-04-29 10:07) - [自然资源部地质勘查管理司司长熊自力]第二,基础地质调查工作程度稳步提升,为商业性勘查提供了更多找矿空间。“十四五”期间,完成陆域1∶5万区域地质调查21万平方千米,覆盖率提升至48.6%;完成1∶5万矿产地质调查24万平方千米,重要成矿区带覆盖率提升至59.2%。河南三门峡盆地探获高产工业油流,示范引领全国中小盆地油气勘查。鄂西地区实现非常规油气工业气流突破,开拓了非常规气新层系新类型,实现了页岩气勘探从四川盆地向鄂西地区的有效拓展。云南红河大型离子吸附型稀土矿、新疆萨尔托海铬铁矿调查先后取得重要进展。
第三,深化矿产资源管理制度改革,激发市场活力。完成《矿产资源法》修订,构建了全面系统的矿产资源安全保障体系。全面实行矿业权竞争性出让,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,积极拓展勘查区块来源,加大探矿权投放力度,累计出让战略性矿产探矿权1868个,出让数量屡创新高。通过营造良好政策环境,释放制度红利,鼓励和支持矿业权人增储上产。“十四五”时期,全国累计投入找矿资金超过5000亿元,较“十三五”增长29.3%,其中社会资金占比85%以上,社会资金投入找矿行动积极性显著提升。(2026-04-29 10:12) - [自然资源部地质勘查管理司司长熊自力]第四,科技创新能力和装备现代化水平实现跃升,助力在高水平生态环境保护中更高质量地推进找矿工作。统筹“深地”、“战略性矿产资源开发利用”等国家科技重大项目开展攻关,在高纯材料制备、低品位资源高效利用、深部矿体定位等方面取得系列重大进展。创新“陆相火山岩斑岩-浅成低温铜金矿”“多旋回深循环内外生一体化锂矿”等成矿新理论,指导青藏高原铜矿、川西锂矿实现找矿突破。针对深层煤层气资源,构建了深部储层精准预测、高效压裂与排采技术体系,使深层煤层气成为天然气领域的新增长极。我国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号正式入列,首口超万米深钻塔科1井成功完钻。我们还加快推进找矿装备更新,推广先进、实用、成熟的绿色勘查技术和装备,加快构建现代化矿产勘查装备体系,适应基本农田,荒漠戈壁区、森林覆盖区、草原覆盖区、潮间带滩涂区等各类保护地勘查。制定绿色勘查行业标准,全面实施绿色勘查。使绿色勘查工作逐渐形成从“试点探索”到“全面推进”的局面,实现地质找矿与生态环境保护协调发展。
下一步,自然资源部将会同有关部门,认真贯彻落实习近平总书记关于自然资源工作和能源资源安全的重要论述及重要指示批示精神,严格执行党中央、国务院决策部署,坚持以保障国家能源资源安全为使命,以国家战略需求和市场资源配置为导向,推进实施找矿行动“十五五”工作。(2026-04-29 10:13) - [自然资源部新闻发言人、宣教中心主任夏俊]感谢熊自力司长的介绍。下面进入答问环节,请大家在提问前通报一下所在的新闻单位。(2026-04-29 10:16)
- [记者]总台央视财经记者提问。刚才熊自力司长提到自然资源部通过深化矿产资源管理制度改革,激发市场活力。可否具体介绍一下有关情况,尤其是结合新《矿产资源法》采取了哪些措施鼓励找矿?(2026-04-29 10:18)
- [自然资源部矿业权管理司副司长余海洋]感谢您的提问,“十四五”期间,自然资源部持续深化矿产资源管理制度改革,加大矿业权管理政策供给,进一步完善矿业权出让制度、勘查开采登记管理制度和矿业权税费制度,优化矿业权审批管理,将一些行之有效的措施写入了新修订的《矿产资源法》,进一步优化了矿业营商环境,促进矿业经济发展和市场繁荣。
一是全面推进探矿权竞争出让,充分发挥市场对资源配置的决定性作用。新《矿产资源法》构建了以招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让为主的出让制度,进一步营造公开公平公正的市场环境,提高了资源配置效率,吸引更多主体参与找矿勘查。按照《矿产资源法》要求,我部多渠道拓展勘查区块来源,持续加大探矿权出让力度,2025年,全国共出让探矿权1095个,其中战略性矿产资源探矿权629个,有力地保障了我们国家的矿产资源安全。
二是优化审批流程,提高服务效能。为配合新《矿产资源法》的实施,我们升级完善了矿业权管理信息系统和登记配号系统,实时采集全国矿业权登记、许可信息。在矿产资源法实施条例出台前,我部于2025年7月制定了矿业权管理衔接过渡政策,发布了指导办理矿业权登记与勘查开采许可的服务指南,进一步精简了申请要件,比如,勘查许可证的申请要件由原先的10件减至4件,采矿许可证的申请要件由15件压减至7件;目前,部本级矿业权登记和勘查开采许可均已全面进驻我们部的政务大厅集中办理,管理服务效率进一步提升。
三是严格探矿权续期管理,遏制“圈而不探”。我们构建了源头预防、过程严管的勘查管理长效机制,严格落实《矿产资源法》中关于探矿权续期最多3次、续期时需核减面积、无正当理由未开展或未实质性开展勘查工作的不予续期等规定,规范矿产资源勘查秩序,持续释放找矿空间。同时,督促探矿权人加大勘查力度,推动探矿权尽快转为采矿权,有效遏制“圈地而不探矿”问题。(2026-04-29 10:19) - [自然资源部新闻发言人、宣教中心主任夏俊]下面请继续提问。(2026-04-29 10:21)
- [记者]中国新闻社记者提问。“十四五”时期,自然资源部在推进矿产资源综合利用方面采取哪些有效措施?取得哪些重要成果?(2026-04-29 10:22)
- [自然资源部矿产资源保护监督司副司长乔春磊]节约资源是提升矿产资源保障能力的重要举措。习近平总书记强调,要提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平。“十四五”期间,自然资源部采取一系列措施,推动矿产资源节约集约和高效利用,取得积极成效。
一是充分发挥“标准助推创新发展,标准引领时代进步”的作用。按照《生态文明体制改革总体方案》《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》有关要求,在系统总结近年来矿山“三率”(也就是开采回采率、选矿回收率、综合利用率)实践经验基础上,我部于2022年发布《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》国家标准,首次明确了“三率”定义、统一计算方法。2024年,发布实施覆盖我国所有在产共125个矿种的“三率”行业标准,分别设置了“领跑者指标”“一般指标”,并划定了矿产资源开发利用的“最低指标”要求,用高标准引领技术创新应用,提升资源节约集约利用水平。如铁矿、铜矿:地下矿山开采回采率最低指标分别从81%提高到84%,从75%提高到80%。再比如,“十四五”期间,甘肃金川集团白家嘴子硫化铜镍矿山,持续加大科技创新力度,进一步提升了资源节约与综合利用水平,硫化铜镍矿石中含镍铜钴等21种有价金属,目前已经实现工业分离提炼出镍、钴、铜、铂、钯、金、银、铑、铱、钌、锇、硒、碲等18种,社会效益、经济效益和资源效益显著。
二是建立矿产资源开发利用水平调查评估制度。在充分试点基础上,2024年我部印发了《矿产资源开发利用水平调查评估办法》(自然资发〔2024〕29号),主要是对矿产资源开发“三率”指标、先进技术推广应用和低品位、难选冶资源利用支持政策的落实等进行综合调查,评估矿山企业和区域矿产资源开发利用水平,及时摸清资源利用家底,采用差别化政策,提升企业科技创新内生动力,助力找矿增储上产。这是推进矿产资源节约集约利用的一项重点工作。
三是大力推广矿产资源节约和综合利用先进适用技术。2022年,我部遴选推广317项先进适用技术,涵盖综合勘查、高效采选、绿色低碳和数字化智能化等多方面技术,应用企业的平均开采回采率、选矿回收率均提升9个百分点,综合利用率提升15个百分点,矿业产值增加超过3700亿元。2025年,我部又开展新一轮的先进适用技术遴选更新,发布了376项先进技术,与2022年发布的317项相比,总数增长超过18%,更新率近60%,进一步推进技术成果产业化转化,加快矿山企业绿色低碳转型升级,推动资源利用水平与经济效益双提升。
四是开展矿产资源节约集约示范县创建。我部于2022年8月启动首批自然资源节约集约示范县(市)创建工作,优选了57个矿产类先进示范县。从中期评估情况看,开采回采率、选矿回收率、综合利用率分别提高了0.81、1.59和3.48个百分点;产业集中度、税收贡献率分别提高了2.77和3.97个百分点。各示范县在出台激励约束政策、探索数字赋能助力企业技术升级、促进形成精深加工一体化产业链和创新矿区生态修复治理新模式等方面,涌现出一批创新实践成果。如河北省邯郸市峰峰矿区、浙江省湖州市长兴县等在制度、政策、技术、模式等方面形成一批创新成果,为实现矿业高质量发展提供有力支撑。(2026-04-29 10:23) - [自然资源部新闻发言人、宣教中心主任夏俊]感谢乔司长。下面请继续提问。(2026-04-29 10:25)
- [记者]科技日报记者提问。“十四五”时期科技创新在找矿行动中发挥了哪些支撑引领作用?地质矿产领域取得了哪些科技突破?(2026-04-29 10:31)
- [自然资源部科技发展司副司长何凯涛]“十四五”时期科技创新在找矿行动中发挥了关键的支撑作用。主要体现在三个方面:
一是启动“深地”国家科技重大专项,强力支撑找矿科技需求。“十四五”期间,“深地”国家科技重大专项启动实施,这是自然资源系统落实中央科技体制改革,构建深地与矿产国家战略科技力量,实现我国深部探测与矿产资源勘查领域高水平科技自立自强的重要举措。面向重大标志性成果产出,重大专项聚焦紧缺矿产勘查、绿色开发等关键领域,精准部署重点攻关方向,按期发布任务指南。截至目前,重大专项第一阶段任务已全面部署到位,形成“年度衔接、梯次推进、重点突出”的良性工作格局。同时,为确保专项目标实现,重大专项凝练形成了第一阶段3项标志性成果,并集中力量开展攻关。已开展深部物质结构探测关键网带布局、地球物理专用高端传感器关键部件研制,突破超万米绳索取心提升系统、直驱顶驱、精准定位与控压等特深科学钻机的关键核心技术;完成超导航空重力系统、无人机超导全张量磁梯度系统研发,关键指标实现突破;支撑建设国家级资源基地的深部成矿理论与勘查技术进展显著,为筑牢资源安全底线提供理论支撑。
二是积极推进“战略性矿产资源开发利用”国家科技重点专项,攻关“勘探开发利用”全链条技术难题。专项围绕战略性矿产资源供应链、产业链一体化协同开发利用,按照“精细勘查、绿色开采、清洁选冶、高质利用、技术标准、前沿与示范”六大板块部署攻关任务。“十四五”期间共立项111项,项目参与单位333个,目前大部分项目已完成攻关任务,正在陆续开展验收。形成了4项具有重大应用价值的标志性成果,青藏高原铜金矿产重大找矿突破与开发利用,构建了“五位一体”找矿方法,指导甲玛、巨龙等多个矿山的勘查实践,新增铜资源量超过500万吨;新能源用锂资源全链条规模化开发利用,提出了涵盖我国硬岩型和卤水型锂矿的成矿理论体系,确立了一条两千多公里的西昆仑-松潘-甘孜锂辉石型巨型锂成矿带;稀土矿床找矿新突破与高质化产品产业化应用,新增中重稀土资源量20万吨,研发出酸碱浆化分解技术及专用装置,实现了重稀土镱、钬产全球领先。稀散金属高效开发与高纯制备,突破了高纯镓、高纯锗单晶等稀散金属高纯产品制备的关键技术,支撑我国关键战略金属产品的自给率大幅提升,专项突破技术成果在实际勘查开发场景中开展应用示范与效果验证,切实打通了产学研用协同创新的最后一公里。
三是完善技术推广清单与科技支撑项目体系,精准破解行业实践中的痛点。一是发布首批找矿突破战略行动先进适用勘查技术清单,涵盖绿色勘查、智能探测等66项新技术新方法,面向全国200余家生产一线单位开展多场次专题培训,全力推广绿色先进适用性技术落地应用。二是广泛征集行业内一线找矿单位的紧迫科技需求,组织专家编制并发布科技支撑项目立项指南,统筹设置两批次50个项目方向,覆盖高精度物化探技术、深部找矿理论、智能勘查装备等关键领域,采用“点对点匹配、针对性攻关”模式,精准破解找矿实践中的“卡脖子”科学问题。(2026-04-29 10:45) - [自然资源部新闻发言人、宣教中心主任夏俊]感谢何司长,下面请继续提问。(2026-04-29 10:46)
- [记者]中国日报记者。我们注意到,长期以来我国石油、天然气外采度较高,一直是社会关注的热点。请问“十四五”期间,新一轮找矿突破战略行动在油气资源方面取得了哪些实质性突破?对于保障国家能源安全意味着什么?(2026-04-29 10:46)
- [自然资源部地质勘查管理司副司长牛力]感谢您的提问。油气资源是工业的血液,关乎国计民生和国家能源安全。“十四五”期间,自然资源部会同有关部门,将油气作为新一轮找矿突破战略行动的重中之重,累计投入资金近4500亿元,取得了一系列重大突破,可以用“储量大增、产量稳升、领域拓展、技术跨越”四个关键词来概括:
第一,新发现一批大中型油气田,储量实现快速增长。“十四五”期间,新发现大中型油气田225个,其中,亿吨级油田13个、千亿方级气田26个。石油和烃类天然气新增探明地质储量较“十三五”分别增长了51.7%和44.2%。深层煤层气新增探明地质储量超1万亿立方米,超过历史上浅层煤层气累计探明地质储量总和;2025年页岩油首次在5大盆地8个油田提交探明地质储量,占当年石油新增探明地质储量的38%,非常规油气勘探成为拉动油气探明储量高位增长的新引擎。
第二,产量保持“稳中有升”,石油稳产2亿吨、天然气连年增产。得益于探明储量的大幅增加,“十四五”期间,我国石油产量稳定在2亿吨/年的水平以上,2025年,全国原油产量达到2.16亿吨,创历史新高;天然气产量超2600亿立方米,连续九年每年增产超过100亿立方米;其中,页岩油产量突破850万吨、页岩气产量稳定在270亿立方米以上,成为增储上产的重要补充。油气总产量达到4.2亿吨油当量,为保障国家能源安全发挥了重要作用。
第三,勘探领域实现“立体拓展”,深层、深海成为新增长极。在深层领域,深地塔科1井成功钻穿万米地层,在全球首次于万米以深发现油气显示,打破了传统理论认为超深层“无油无气”的认知禁区。在深海领域,“深海一号”超深水大气田成功投产,推动我国深水油气勘探开发能力跻身世界前列,海洋油气总产量突破9000万吨油当量。标志着我国油气勘探从浅层向深层、从陆地向海洋的战略拓展取得实质性突破。
第四,技术创新实现“跨越突破”,从跟跑向并跑领跑转变。我国攻克了“两宽一高”地震勘探关键技术,形成了万米超深层钻完井技术体系,在天然气中提取氦气的技术实现突破,使我国氦气从主要依赖进口实现核心需求自主保障。这些技术的突破,不仅支撑了国内油气勘探,也提升了我国在全球能源领域的技术话语权。
总结来说,“十四五”油气找矿突破的意义,不仅仅是增储上产的数字增长,更重要的是——我们把勘探触角伸向了更深、更难的领域,极大地拓展勘探开发的空间,把能源安全的主动权牢牢掌握在自己手中。下一步,我们将持续推进油气勘探开发,巩固“稳油增气”良好态势,坚决端牢能源安全的饭碗。(2026-04-29 10:48) - [记者]中国黄金报记者提问。我们注意到,在新一轮找矿突破战略行动中,“绿色勘查”被反复强调。我们想知道,在全面推行绿色勘查的基础上,整个矿业领域的绿色发展还取得了哪些整体性成效?(2026-04-29 10:51)
- [自然资源部矿产资源保护监督司副司长乔春磊]感谢您的提问。绿色勘查是矿业绿色发展的“第一道关口”。在绿色勘查全面落地的基础上,整个矿业领域的绿色发展取得了整体性成效,主要体现在三个方面:
第一,制度体系更加健全,绿色发展有章可循。我们构建了覆盖矿产资源勘查、开采、修复全生命周期的绿色标准体系。在勘查环节,发布绿色勘查行业标准,推动绿色勘查从“试点探索”走向“全面落地”;在开发环节,会同生态环境部等7部门联合印发《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》,明确绿色矿山建设的时间表、路线图;在修复环节,新修订的《矿产资源法》首次在法律层面明确了矿山生态修复的责任主体和要求。目前,全国已基本形成“源头预防、过程控制、末端修复”的制度闭环。
第二,绿色矿山建设提速扩面,矿区环境显著改善。我们综合运用土地、金融、财税等激励政策,推动绿色矿山建设从“示范引领”转向“全面推进”。截至目前,全国已建成省级以上绿色矿山5500余家,占持证在产矿山比例超过50%。一批“花园式矿山”“森林矿山”相继涌现,“矿区变景区、矿山变青山”正在成为现实。到2028年底,我们的目标是让90%的在产大型矿山、80%的在产中型矿山达到绿色矿山标准。
第三,历史遗留废弃矿山生态修复交出亮眼“成绩单”。我国是矿产资源大国,开发历史悠久,历史遗留废弃矿山基数大、修复任务重。“十四五”期间,我们协同财政部在长江、黄河、青藏高原、“三北”工程区等重点区域,部署实施了68个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。通过“中央引导+地方落实+社会参与”的模式,全国累计完成修复治理历史遗留废弃矿山面积335万亩,超额完成280万亩的目标任务,超出19.6%。
可以说,从绿色勘查的“第一道关口”,到绿色矿山建设的全面推进,再到生态修复的“后半篇文章”,矿业领域的绿色发展已经形成了全链条、全方位的新格局。下一步,我们将持续强化生产矿山生态修复监管,在遏制增量的同时,推动有条件地区历史遗留矿山“清零”,让绿色成为中国矿业最鲜明、最持久的底色。(2026-04-29 10:53) - [自然资源部新闻发言人、宣教中心主任夏俊]感谢乔司长,下面请继续提问。(2026-04-29 10:55)
- [记者]新华社新华财经记者提问。这个问题提给中国地质调查局资源评价部主任陈丛林主任。请问基础地质调查在推动找矿突破中的定位是什么?如何在“十五五”找矿突破战略行动中发挥更大作用?(2026-04-29 10:57)
- [自然资源部中国地质调查局资源评价部主任陈丛林]基础地质调查是提高资源国情认识、实现找矿突破和地质科技创新的先行性工作。“十四五”期间,我国基础地质调查工作程度稳步提升,为找矿突破提供了重要基础支撑。
“十五五”期间,根据新一轮找矿突破战略行动总体部署,我们将坚持“基础性、公益性、战略性”基本定位,着力加强以下几方面工作。一是持续加大基础地质调查工作力度。围绕重要含油气盆地和重点成矿区带,持续加大1∶5万基础地质调查工作力度,计划部署1∶5万区域地质调查、矿产地质调查各30-50万平方千米,提交一批找矿新区。同时,围绕重点地区开展1∶2.5万地质调查试点,常态化开展成矿远景区划和国情调查。二是加强统筹部署。依托地质调查工作部署“一张图”平台,加强中央和地方地质调查工作统筹部署,根据各省(区)工作程度差异性,加大中央财政对西藏、新疆等重点地区的倾斜支持,全力推动构建现代化地质调查工作体系。三是加大区块优选调查评价力度,增加勘查区块供给;深化矿产资源国情调查、矿产地质志、成矿远景区划等资料研究,加大馆藏地质资料二次开发,多渠道拓展区块来源。四是提升地质调查创新能力,强化制约找矿突破的关键基础地质问题研究,推进成矿理论和勘查技术方法创新。实施“人工智能+地质调查”,推进智能填图、智能找矿预测等场景应用示范,培育地质新质生产力。(2026-04-29 11:01) - [自然资源部新闻发言人、宣教中心主任夏俊]感谢陈主任。下面请继续提问。(2026-04-29 11:02)
- [记者]谢谢夏主任。21世纪经济报道记者提问,这个问题提给熊司长,“十四五”期间,我国找矿突破战略行动取得了显著成效,请问熊司长,我国“十五五”时期的工作将如何接续推进?重点方向和主要举措是什么?谢谢。(2026-04-29 11:03)
- [自然资源部地质勘查管理司司长熊自力]感谢您的提问。“十四五”找矿突破取得的成果,为“十五五”接续奋斗奠定了坚实基础。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键五年,也是地质调查事业实现高质量发展的重要时期。我们将聚焦“增储上产、科技赋能、绿色转型”三项关键任务,重点抓好以下工作:
第一,持续加大找矿投入,巩固增储上产势头。“十五五”时期,国家将继续深入实施新一轮找矿突破战略行动。我们将进一步完善战略性矿产资源的勘查、生产、供应、储备与销售统筹衔接体系,强化战略性矿产资源安全风险监测预警。在重点方向上,将聚焦铜、铁、锂、钴、镍等紧缺战略性矿产,同时巩固稀土、钨、锡等优势矿产的资源地位。在空间布局上,将强化陆海统筹,积极拓展调查、勘查和开发空间,加大基础地质调查工作力度。力争到2030年,提交一批可供开发的矿产地,尽快形成新的产能。
第二,强化科技创新的核心引领作用,推动找矿模式系统性变革。新一轮找矿突破要取得重大成果,关键在科技创新。“十五五”期间,我们将着力推动地质找矿从传统模式向科技引领、数据赋能的新模式全面跃迁。一是深化成矿理论研究,完善重要成矿区带成矿模式,夯实找矿理论根基。二是推进技术装备创新,持续开展深地深海科技攻关,突破复杂地质钻探、难选冶资源综合利用等“卡脖子”技术,提升深部找矿能力和资源综合利用水平。三是加快数字化转型,依托人工智能、大数据构建智能找矿模型,深度融合地质、物探、化探、遥感等多源数据,让海量地质数据成为找矿突破的“新矿产”。四是强化协同创新,推动产学研用深度融合,加大青年人才培养力度,为找矿事业提供坚实人才支撑。
第三,坚持激励约束并重,推动行业高质量发展。找矿突破既要激发活力,也要守住底线。“十五五”期间,我们将一手抓政策激励,让市场“动起来”;一手抓绿色转型,让发展“绿起来”。通过更加成熟稳定的矿业治理体系,为找矿突破战略行动行稳致远提供坚实制度保障。
在政策激励方面,持续深化矿产资源管理改革,激发各类市场主体活力。一是完善找矿激励机制,探索完善找矿成果奖励政策,鼓励矿山企业开展深部、边部“就矿找矿”。二是优化矿业权出让方式,推行“净矿”出让,吸引社会资本参与找矿,指导试点省份继续探索社会资本参与战略性矿产调查试点,让更多有能力的主体愿找矿、敢投入。三是探索建立勘查风险基金,通过政府引导资金与社会资本联合设立、共担风险的方式,降低社会资本进入早期勘查的风险,让更多“看不清、拿不准”的远景区有人愿意去探索。四是盘活存量资源,推动一批“呆矿”“死矿”通过技术创新和政策支持转化为可采资源,释放沉睡的矿产价值。五是营造公平透明的市场环境,简化行政审批流程,依法保护矿业权人合法权益,让投资者对参与找矿更有信心、更有底气。
在生态环保约束方面,全面推行绿色勘查和绿色矿山建设,让绿色成为矿业发展的鲜明底色。在勘查环节,严格执行绿色勘查标准,推广“一孔多用”、环保泥浆、无人机运输等绿色技术装备,最大限度减少对生态环境的扰动。在开发环节,绿色矿山建设将由示范引领转变为全面推进,目标是到2028年底,持证在产的90%大型矿山、80%中型矿山达到绿色矿山标准要求。
第四,加快行业转型升级,夯实找矿事业长远根基。找矿突破的可持续,归根到底要靠行业的整体进步。“十五五”期间,我们将着力推动地质勘查行业从传统劳动密集型向技术密集型、现代服务型转变。一是推进技术装备迭代升级,加大航空物探、卫星遥感、无人机勘查等现代化装备应用力度,让地质队员“背着设备满山跑”逐步成为历史。二是深化行业数字化转型,推动地质勘查全流程数字化改造,建设全国统一的找矿信息服务平台,让数据多跑路、找矿少跑腿。三是加强复合型人才培养,依托重大专项和重点实验室,着力培养一批既懂地质理论、又掌握AI大数据人工智能技术的“新地质人”。四是改善从业环境和行业生态,持续提升野外作业保障水平,完善专业技术人才职称评价和职业发展通道,让地质找矿成为受尊重、有奔头的光荣事业。通过行业的整体进步,为新一轮找矿突破注入源源不断的内生动力。
“十五五”找矿工作,我们将树牢“资源安全底线思维、以科技创新为核心驱动、以绿色转型为根本导向”,把找矿突破战略行动不断推向深入,为强国建设、民族复兴提供坚实的资源保障。谢谢。(2026-04-29 11:05) - [自然资源部新闻发言人、宣教中心主任夏俊]感谢各位媒体朋友对自然资源工作的关心支持!今天的例行新闻发布会到此结束。
谢谢大家!(2026-04-29 11:06)
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