从行政上来讲，乡与镇是一个级别的，但是从发展的程度来讲或者人口来说，镇要好于或者说大于乡。
乡在中国是县和县级市以下的行政区域单位，与镇同级，都属于乡科级。乡与镇的区别在于乡的区域面积小，人口规模少，经济发展弱，并以农业人口为主。
镇是指县和县市及县级市以下的行政区划基层单位，与乡同级，都属于乡科级。镇和乡的区别在于镇的区域面积大，人口规模多，经济发展较好，以非农业人口为主，并有一定的工业区域。县（县级市）政府驻地如果在一个镇，那么就被称为城关镇。
镇地理位置镇更优越；比如我们常说的，城镇，是城和镇相连；乡镇，是乡和镇相连；从这约定成俗的词组就能看出来。乡和镇虽然都是一个级别，都在一条板凳上坐着，但是轮和城市打交道，镇就比乡要近一步。
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